Il primo gennaio in Cina \u00e8 entrato in vigore il decreto n.248 della General Administration of Custom (GAC), approvato il 12 marzo\u00a0dell’anno scorso che riguarda la nuova applicazione per la registrazione nel territorio cinese delle imprese straniere che producono alimenti abrogando quanto era previsto con il decreto n.243 del novembre 2018.<\/p>\n
Considerando le cifre in gioco, la questione sta tenendo molti con il fiato sospeso. Nel 2020 il valore totale dell\u2019importazione in Cina di prodotti alimentari \u00e8 stato di 108 miliardi di\u00a0dollari e i dati non definitivi per il 2021 stimano una crescita del 30% nei primi nove mesi dell\u2019anno.<\/p>\n
Per tutelare esportatori e produttori agevolando il processo di registrazione, l\u2019Unione Europea aveva chiesto al Governo di Pechino di posticipare l’entrata in funzione della nuova norma di 18 mesi proprio, ma la richiesta non \u00e8 stata accettata. Quindi, poich\u00e8 i termini\u00a0per effettuare la registrazione nel sito\u00a0delle Dogane sono scaduti il 31 dicembre, in forza di quanto previsto dal decreto se il singolo prodotto da esportare in Cina non \u00e8 stato registrato, \u00e8 soggetto a sanzioni e rifiuto a procedere da parte della dogana.<\/p>\n
La prima considerazione \u00e8 che questa nuova disciplina \u00e8 posta a garanzia di una azione di contrasto per importazioni illegittime, per esempio di aragoste australiane con il contrabbando da Hong Kong verso le coste del sud della Cina o carni sudamericane, e anche\u00a0per specifiche situazioni di prodotti importati ormai scaduti o trasportati senza utilizzare la temperatura controllata.<\/p>\n
Per quanto riguarda le esportazioni alimentari italiane in Cina,\u00a0finora sono state regolate da protocolli di intesa per kiwi, arance, carne di maiale congelata, prosciutti e la mortadella, con approvazione da parte degli ispettori sanitari cinesi dei macelli italiani dopo una loro visita.<\/p>\n
Oggi invece la nuova regola erga omnes complica di non poco l\u2019export da Paesi terzi verso la Cina, anche se va tenuto conto che la sicurezza alimentare \u00e8\u00a0un valore da garantire erga omens, appunto, e\u00a0che in ogni parte del mondo i casi di frode alimentare sono molteplici.<\/p>\n
Recentemente il Presidente Xi Jinping ha enfatizzato la necessit\u00e0 di salvaguardare la salute umana con la garanzia di un corretto utililizzo dei terreni agricoli, con una consapevolezza dell\u2019uso delle sementi al fine di confermare lo standard di vita di coloro che vivono nelle campagne, eradicata ormai la povert\u00e0, e producono per soddisfare il mercato domestico..<\/p>\n
Rispetto al decreto precedente che\u00a0si riferiva solo ad alcuni prodotti alimentari come i lattiero-caseari, il latte per neonati, gli insaccati e le carni da quest\u2019anno sono necessari i seguenti documenti:<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La descrizione della procedura di gestione della sicurezza, approvata dall\u2019autorit\u00e0 competente in origine e valutata dalla GAC<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019approvazione sempre della competente autorit\u00e0 per l\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 (in Italia \u00e8 l’ASL Territoriale)<\/p>\n
–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La certezza che le regole per la sicurezza e la salute del prodotto nel Paese di origine siano rispondenti alle normative \u00a0cinesi<\/p>\n
Questa\u00a0documentazione doveva essere allegata alla domanda autorizzativa scaricata dal sito cinese della Dogana in aggiunta poi al certificato camerale.<\/p>\n
Per quanto riguarda\u00a0l’Italia\u00a0ci si pu\u00f2 solo augurare che\u00a0le ultime procedure restrittive non inficino i brillanti risultati dell\u2019anno passato in termine di esportazioni di prodotti alimentari ormai entrati nel palato dei consumatori cinesi, e\u00a0al contrario spingano produttori ed esportatori a moltiplicare gli sforzi per sfruttare le nuove opportunit\u00e0 aperte dal Rcep.<\/p>\n
L’immediata riduzione dei dazi per il 65% circa del commercio di beni\u00a0impatter\u00e0\u00a0le supply chains\u00a0e\u00a0vale anche per i prodotti alimentari soprattutto la frutta esotica per la quale in Cina \u00a0vi \u00e8 una costante crescita della domanda.\u00a0\u00c8 di pochi giorni fa l\u2019entrata in vigore di un accordo a dazio zero per la commercializzazione diretta del mango della Cambogia che prima passava attraverso traders vietnamiti.<\/p>\n